Pe scurt
ANRE a publicat în Monitorul Oficial Ordinul nr. 9/2026, prin care sunt aprobate regulile privind participarea comunităților de energie din surse regenerabile și a comunităților de energie ale cetățenilor la piețele angro de energie electrică, precum și condițiile de utilizare a capacităților de stocare pentru furnizarea de servicii către operatorii de rețea.
Față de varianta aflată în consultare publică, forma finală detaliază semnificativ regimul de licențiere, introduce exceptări explicite pentru anumite categorii de comunități și extinde condițiile tehnice, comerciale și contractuale aplicabile participării la piață și la serviciile de flexibilitate.
Ordinul confirmă integrarea comunităților de energie în arhitectura pieței, dar într-un cadru mai apropiat de disciplina aplicabilă participanților existenți decât de un regim simplificat dedicat inițiativelor locale.
Ce se schimbă
Ordinul pune în aplicare prevederile introduse prin OUG nr. 59/2025, care a stabilit cadrul pentru participarea comunităților de energie la piața de energie electrică și pentru utilizarea capacităților de stocare în vederea furnizării de servicii către operatorii de distribuție.
În etapa de consultare publică, o parte dintre organizațiile care susțin dezvoltarea comunităților de energie au solicitat reguli proporționale, adaptate caracterului local și non-comercial al acestor inițiative, inclusiv în materie de licențiere, dezechilibre, agregare și calificare tehnică.
Forma finală răspunde parțial acestor preocupări prin clarificarea exceptărilor de la licențiere și prin înlocuirea formulării rigide privind calificarea tehnică exclusiv de către OTS. În același timp, ordinul consolidează obligațiile de conformare și introduce cerințe mai clare privind eligibilitatea, validarea și testarea capacităților utilizate pentru servicii către operatorii de rețea.
Ordinul a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 384/2026 și a intrat în vigoare la data publicării.
Ce se schimbă concret
Principalele modificări introduse în forma finală sunt:
- participarea comunităților de energie la piața de echilibrare este formulată explicit ca participare în calitate de furnizor de servicii de echilibrare;
- regimul de licențiere este detaliat în funcție de activitatea desfășurată, fiind incluse licențe pentru producere, cogenerare, furnizare, trading, agregare și exploatarea comercială a instalațiilor de stocare;
- sunt introduse exceptări explicite de la anumite obligații de licențiere pentru capacități sub 1 MW, comunități alimentate prin linii directe, condominii cu producție destinată integral autoconsumului și anumite ONG-uri, asociații sau fundații fără scop patrimonial;
- obligațiile de conformare sunt extinse prin includerea actelor normative aplicabile, reglementărilor ANRE, regulamentelor piețelor organizate, procedurilor, convențiilor și condițiilor contractuale relevante;
- lista publicată de ANRE devine un instrument informativ și actualizabil, fără ca obligațiile comunităților să fie limitate strict la actele incluse în această listă;
- pentru furnizarea de servicii de flexibilitate, servicii de sistem și servicii de stocare, forma finală introduce explicit aplicarea condițiilor tehnice și comerciale ale operatorilor de rețea;
- participarea la furnizarea serviciilor depinde de capabilitățile tehnice ale capacităților utilizate, de cerințele serviciului și de calificarea tehnică prevăzută de cadrul aplicabil;
- formularea inițială privind calificarea tehnică de către OTS este înlocuită cu un regim mai larg de eligibilitate, calificare, validare și testare, în funcție de reglementările aplicabile.
Impact
Cele mai importante modificări față de varianta inițială vizează articolele 7, 10, 12 și 13, unde forma finală detaliază regimul de licențiere, extinde obligațiile de conformare și introduce condiții tehnice mai clare pentru participarea comunităților la serviciile furnizate operatorilor de rețea.
Pentru comunitățile de energie, ordinul marchează trecerea de la o etapă de recunoaștere legală la una de integrare operațională în piață. Comunitățile pot participa la piețele angro și la servicii de flexibilitate, dar trebuie să își evalueze regimul de licențiere, obligațiile privind dezechilibrele, capacitatea tehnică a activelor și costurile de conformare.
Pentru agregatori și furnizori de servicii de flexibilitate, forma finală este relevantă deoarece introduce mai clar posibilitatea ca aceste comunități să participe la piață prin activități de agregare, echilibrare și valorificare a stocării. În același timp, accesul nu este automat, fiind condiționat de cerințe tehnice, comerciale și contractuale.
Pentru operatorii de distribuție, ordinul poate crește rolul în integrarea flexibilității distribuite, deoarece serviciile furnizate de comunități vor depinde și de condițiile tehnice și comerciale ale operatorilor de rețea. Acest lucru poate necesita proceduri mai clare privind utilizarea stocării locale, validarea capacităților și relația cu comunitățile care pot contribui la gestionarea consumului sau a congestiilor locale.
Pentru OTS și participanții la piața de echilibrare, ordinul confirmă că activele comunităților pot intra în zona serviciilor de echilibrare, dar numai dacă îndeplinesc cerințele tehnice și procedurale aplicabile. Forma finală evită un regim automat sau simplificat pentru servicii cu impact asupra siguranței sistemului.
Pentru piață în ansamblu, actul conturează un model de integrare disciplinată a resurselor distribuite. Comunitățile de energie sunt tratate ca actori distincți, dar nu complet separați de regulile comerciale și tehnice ale pieței. ANRE pare să fi ales o formulă de compromis, prin care se clarifică unele exceptări și flexibilizează cadrul tehnic, dar menține o logică de conformare apropiată de cea aplicabilă participanților profesioniști.
De ce contează acum?
Ordinul este deja în vigoare.
Pentru comunitățile de energie, agregatori, operatori de distribuție și participanți la piață, este necesară o analiză rapidă a noilor condiții privind licențierea, exceptările aplicabile, responsabilitatea pentru dezechilibre și cerințele tehnice pentru furnizarea de servicii.
Pentru actorii care au transmis observații în consultarea publică, forma finală arată că unele solicitări privind proporționalitatea au fost reflectate parțial, însă ANRE nu a mers către un regim relaxat de participare. Accesul la piață este permis, dar condiționat de disciplină financiară, contractuală și tehnică.
Next Steps
După intrarea în vigoare a ordinului, atenția va fi pe aplicarea practică a regulilor de către comunitățile de energie, operatorii de distribuție, OTS, agregatori și participanții la piață.
Punctele principale de urmărit sunt:
- modul în care ANRE va publica și actualiza lista informativă a actelor normative și reglementărilor aplicabile;
- clarificarea procedurilor de eligibilitate, calificare, validare și testare pentru capacitățile de producere și stocare;modul în care operatorii de distribuție vor integra serviciile locale de flexibilitate și stocare în condițiile tehnice și comerciale proprii;aplicarea exceptărilor de la licențiere pentru comunități mici, condominii, ONG-uri și structuri bazate pe autoconsum;
- interacțiunea dintre comunitățile de energie, agregatori și părțile responsabile cu echilibrarea.
Forma finală a ordinului nu închide dezbaterea privind comunitățile de energie. Etapa următoare va fi una operațională, în care funcționarea efectivă a proiectelor locale va depinde de regimul de licențiere, accesul la agregare, validarea tehnică și interacțiunea cu operatorii de rețea.
