Pe scurt
Ministerul Energiei a publicat ieri seară proiectul de ordonanță de urgență prin care declară situație de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere pentru 6 luni, cu posibilitatea de prelungire. Proiectul instituie trei măsuri centrale: limitarea adaosului comercial, condiționarea exporturilor și livrărilor intracomunitare și reducerea temporară a pragului minim de biocarburant din benzină. Sunt vizați direct operatorii care produc, importă, distribuie sau comercializează benzină și motorină, dar și companiile pentru care costul carburanților are pondere relevantă în operare.
Context procedural
Inițiativa este prezentată de Guvern ca răspuns la creșterea cotațiilor internaționale la țiței și produse petroliere, la presiunea asupra prețurilor interne și la dependența ridicată a României de importurile de țiței, estimată în nota de fundamentare la aproximativ 75%. Nota indică și niveluri medii de 9,18 lei/litru pentru benzina standard și 9,91 lei/litru pentru motorina standard la data de 22 martie 2026.
Înaintea publicării proiectului au existat declarații publice privind pregătirea unor măsuri pentru limitarea efectelor creșterii prețurilor la carburanți. Ministrul Energiei a arătat că măsurile nu vor absorbi integral șocul extern generat de perturbările mondiale asociate conflictului din Orientul Mijlociu, ci urmăresc să tempereze creșterea prețurilor.. În același timp, proiectul nu privește exclusiv piața carburanților. El include și modificări punctuale în domeniul gazelor naturale, legate de aplicarea OUG nr. 12/2026 privind piața gazelor pentru clienții casnici. Aceste intervenții există în același act, dar centrul de greutate al inițiativei rămâne piața produselor petroliere.
Pe agenda prim-ministrului figurează și o ședință extraordinară de Guvern astăzi, la ora 17:00. În cazul în care proiectul este adoptat rapid, timpul de reacție pentru operatorii afectați se reduce semnificativ.
Ce se schimbă
Proiectul introduce un regim temporar de criză pentru piața țițeiului și a produselor petroliere pe o perioadă de 6 luni, cu posibilitatea de prelungire succesivă pentru perioade de cel mult 3 luni. Încetarea anticipată a măsurilor poate fi decisă de Guvern la inițiativa Ministerului Economiei și a ministerului de resort.
Prima schimbare relevantă este limitarea adaosului comercial pentru benzină, motorină și materiile prime utilizate pentru obținerea acestora la cel mult 50% din media adaosului comercial practicat în anul 2025 de fiecare operator economic. Pentru operatorii înființați recent, referința este media corespunzătoare perioadei efective de activitate. Limitarea se aplică pe tot lanțul de activitate economică.
A doua schimbare este introducerea unui acord prealabil scris pentru exporturile și livrările intracomunitare de benzină și motorină. Acest acord trebuie emis de Ministerul Economiei și de Ministerul Energiei, pe baza unei proceduri aprobate prin ordin comun în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a ordonanței. Față de cadrul actual, proiectul adaugă un filtru administrativ direct asupra fluxurilor externe de carburanți.
A treia schimbare este reducerea temporară a pragului minim de biocarburant din benzină la 2% (de la 8%) în volum pe durata situației de criză, prin derogare de la regula aplicabilă în prezent. Nota de fundamentare leagă această măsură de dificultatea asigurării simultane a volumelor necesare de carburanți și a respectării cerințelor privind conținutul de biocarburant.
Impact
Impactul practic este imediat pentru operatorii din lanțul petrolier. Limitarea adaosului comercial afectează formarea prețului și restrânge spațiul de ajustare a marjelor pe întreg lanțul, de la producție și import până la distribuție și comercializare. Pentru companiile care lucrează cu volume mari și cu expunere la volatilitate externă, asta înseamnă presiune directă asupra politicii comerciale și asupra modului de calcul al costurilor și prețurilor finale.
Impactul este direct și pentru operatorii care exportă sau fac livrări intracomunitare. Proiectul adaugă o aprobare administrativă obligatorie pentru operațiuni care, în mod curent, țin de decizia comercială a companiei. Asta afectează planificarea logistică, viteza de execuție și gestionarea contractelor externe.
Reducerea pragului minim de biocarburant are efect asupra companiilor care trebuie să gestioneze conformarea cu cerințele aplicabile compoziției carburanților. Pe termen scurt, măsura poate reduce presiunea operațională și de cost. Pe termen lung, rămâne tema eventualelor măsuri compensatorii legate de obiectivele de reducere a emisiilor.
Inițiativa este relevantă și pentru companiile din transport, logistică, distribuție, agricultură, construcții și alte activități cu consum ridicat de combustibil. Nota de fundamentare leagă explicit măsurile de protecția consumatorilor persoane fizice și juridice care achiziționează carburanți pentru consum propriu și de riscul de transmitere a creșterilor de preț în economie.
De ce contează acum?
Presiune procedurală. Măsurile propuse afectează direct marjele comerciale, exporturile și regulile de comercializare a benzinei. În cazul unei adoptări rapide, operatorii vizați vor avea puțin timp pentru evaluarea impactului și ajustarea operațională.
Next Steps
Următorul pas este adoptarea sau modificarea proiectului în circuitul guvernamental și publicarea în Monitorul Oficial. După publicare, un punct de urmărit va fi ordinul comun al Ministerului Economiei și al Ministerului Energiei privind procedura de aprobare a exporturilor și livrărilor intracomunitare, care trebuie emis în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.
