Pe scurt
Comisia Europeană a publicat azi Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/855, care introduce un model de referință armonizat pentru procesul de schimbare a furnizorului de energie electrică și stabilește roluri, pași procedurali, obligații de validare și schimburi de date între actorii implicați. Actul este relevant în mod direct pentru furnizori, administratori ai punctelor de măsurare, administratori de date de măsurare, operatori de distribuție și infrastructura digitală aferentă pieței de retail.
Context procedural
Regulamentul a fost adoptat de Comisia Europeană la 14 aprilie 2026 și publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 16 aprilie 2026. Acesta a fost emis în temeiul articolului 24 alineatul (2) din Directiva (UE) 2019/944 și completează cadrul deja existent privind accesul la date de măsurare și consum, stabilit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1162. Textul este direct aplicabil în statele membre, iar articolul referitor la aplicarea modelului de referință devine aplicabil de la 31 decembrie 2026.
Ce se schimbă
Regulamentul introduce un model de referință comun la nivelul UE pentru schimbarea furnizorului, construit pe trei componente: model de roluri și responsabilități, model de informații și model procedural. Statele membre păstrează flexibilitate pentru adaptarea națională a implementării, dar trebuie să respecte această arhitectură comună de interoperabilitate.
Textul stabilește explicit responsabilități pentru furnizorul nou, care trebuie să verifice identitatea clientului, să identifice punctul de măsurare sau de decontare relevant, să obțină permisiunea clientului și să transmită cererea de înregistrare a schimbării. Furnizorul anterior trebuie să emită factura finală și să utilizeze datele de măsurare pentru închiderea corectă a relației contractuale. Administratorul punctului de măsurare sau entitatea delegată are obligația de a procesa cererea, de a actualiza registrul și de a notifica părțile afectate și părțile îndreptățite.
Regulamentul definește două proceduri operaționale standardizate în anexă: Procedura 1 – schimbarea furnizorului și Procedura 2 – anularea schimbării furnizorului. Pentru schimbarea efectivă, procesul tehnic relevant este cel din anexă, care trebuie să permită, până la finalul anului 2026, finalizarea înregistrării noului furnizor în maximum 24 de ore lucrătoare.
Regulamentul mai introduce obligația statelor membre de a desemna o autoritate competentă sau o altă entitate responsabilă cu raportarea practicilor naționale de implementare. Aceste informații trebuie transmise către ENTSO-E și EU DSO entity și publicate într-un registru public comun, pentru a face vizibile modelele naționale de organizare și procedurile aplicate.
În plus, administratorii punctelor de măsurare sau entitățile delegate trebuie să ofere facilități de testare pentru ca furnizorii să poată verifica interoperabilitatea sistemelor înainte de implementare și în timpul operării procedurilor.
Impact
Impactul este operațional și digital. Regulamentul este relevant direct pentru actorii implicați în procesele de switching și în guvernanța datelor din piața de retail, în special furnizori, OSD-uri, administratori de puncte de măsurare, administratori de date de măsurare și entități care operează registre, fluxuri de validare sau infrastructură de interoperabilitate.
Pentru aceste organizații, procesul este legat de alinierea sistemelor, clarificarea rolurilor, automatizarea fluxurilor și adaptarea procedurilor interne la noul model european. Regulamentul introduce o disciplină procedurală, cu schimburi de date standardizate, obligații de notificare și validare și cerințe de transparență privind implementarea națională.
Pentru restul sectorului energetic, impactul este mai degrabă indirect. Actul nu modifică în mod material economia producției, schemele de sprijin, veniturile din stocare, tarifele de rețea sau designul piețelor de gaze și/sau petrol. Este, în esență, un act de retail process governance și interoperabilitate a datelor.
De ce contează acum?
Presiune de implementare. Regulamentul a fost publicat în Jurnalul Oficial și fixează din timp direcția de organizare a procesului de switching la nivel național. Pentru actorii implicați direct, miza este pregătirea timpurie a fluxurilor, rolurilor și sistemelor care vor trebui aliniate până la aplicarea modelului de referință la finalul anului 2026.
Next Steps
Regulamentul intră în vigoare la douăzeci de zile de la publicare. Până la 1 iulie 2026, ENTSO-E și EU DSO entity trebuie să publice ghidul pentru raportarea practicilor naționale, iar statele membre trebuie ulterior să desemneze entitatea responsabilă și să transmită raportarea privind implementarea până la 1 iulie 2027. Articolul privind aplicarea modelului de referință se aplică de la 31 decembrie 2026.
