Articol scris de: Ana-Maria Anghel, Cezar Petrescu & Daniel Dumitru, Senior Public Policy Specialists @Issue Monitoring
Acest articol analizează programele de guvernare ale celor patru partide majore din România – PNL, PSD, USR și AUR – evidențiind direcțiile propuse în fiscalitate, piața muncii, infrastructură, sănătate, energie, educație și politică externă. Scopul principal este de a oferi o perspectivă comparativă asupra abordărilor fiecărui partid și de a evalua impactul potențial asupra mediului economic și social din România.
1. Fiscalitate și taxe
PNL: Stabilitate fiscală și stimulente pentru angajați
PNL susține menținerea cotei unice pentru a încuraja investițiile private și propune limitarea inspecțiilor fiscale la una pe an. De asemenea, sprijină plafonul de 500.000 EUR pentru microîntreprinderi, cu o cotă de impozitare de 1%, similar PSD. O inițiativă notabilă este distribuirea dividendelor sub formă de acțiuni către angajați, pentru a crește implicarea și retenția acestora. Partidul dorește reorganizarea instituțiilor fiscale, promovând transparența și criterii obiective pentru inspecții.
PSD: Stabilitate fiscală și sprijin pentru producția internă
PSD garantează un sistem fiscal predictibil, menținând cotele actuale de impozitare (10% pentru venituri, 16% pentru profit, 19% TVA). Partidul prioritizează reducerea deficitului bugetar prin digitalizarea ANAF, optimizarea cheltuielilor publice și sprijinirea producției interne prin investiții și ajutoare de stat. PSD promite scăderea taxelor pe muncă și stabilizarea prețurilor la bunuri esențiale, precum alimente și energie.
USR: Dereglementare și sprijin pentru IMM-uri
USR propune eliminarea completă a impozitelor pentru anumite categorii salariale și simplificarea TVA prin colectarea acestuia doar de la vânzătorul final. Pentru IMM-uri, USR sugerează revenirea la sistemul anterior de impozitare, reducerea contribuțiilor sociale la un nivel plafonat și eliminarea restricțiilor privind numărul de microîntreprinderi deținute. Partidul promovează o economie liberă, reducând povara fiscală și cheltuielile necontrolate ale statului.
AUR: Reduceri fiscale și susținerea familiilor
AUR prioritizează stabilitatea legislației fiscale pentru 10 ani și introducerea unei taxe pe cifra de afaceri de 2% pentru firmele mici. Propune reducerea drastică a contribuțiilor sociale și creșterea salariului minim fără majorarea impozitelor. Partidul sprijină familiile prin scutiri fiscale și beneficii pentru cei care revin sau trăiesc în România. Totuși, sustenabilitatea acestor măsuri este pusă sub semnul întrebării, având în vedere deficitul bugetar actual.
2. Piața muncii
PNL: Creștere economică și susținerea pensiilor private
PNL își propune să crească salariul mediu net de la 1.000 EUR la 1.400 EUR în următorii patru ani, bazându-se pe investiții și creștere economică, fără a impune o majorare a salariului minim prin decizii guvernamentale. De asemenea, promovează consolidarea Pilonului II de pensii, prin creșterea contribuției la 6%, și dezvoltarea Pilonilor III și IV, care susțin diversificarea veniturilor la pensionare și piața de capital.
PSD: Majorarea salariului minim și sprijin pentru tineri
PSD promite un salariu minim brut de 1.300 EUR până în 2029, reducerea taxelor pentru salariile mici și un program de subvenții pentru angajarea tinerilor. Angajatorii ar primi 2.250 RON subvenție pentru fiecare tânăr angajat pentru cel puțin 18 luni. Alte inițiative includ Programul România Profesională, oferind vouchere de până la 800 EUR pentru reconversie profesională, și integrarea persoanelor cu dizabilități în piața muncii prin programul START pentru antreprenoriat.
USR: Flexibilitate și reducerea birocrației
USR susține flexibilitatea muncii, propunând eliminarea restricțiilor pentru munca part-time și promovarea contractelor pe termen fix. De asemenea, promite outsourcing pentru serviciile de consiliere în angajare și beneficii fiscale pentru angajatorii care colaborează cu unități protejate, încurajând integrarea persoanelor cu dizabilități. USR vede în dereglementare o soluție pentru creșterea economică.
AUR: Salarii mai mari și participare la profit
AUR propune un salariu mediu net de 2.000 EUR în patru ani, o majorare graduală a salariului minim la 5.000 RON și scutiri de taxe pentru pensionarii activi. Partidul susține distribuirea obligatorie de dividende către angajați în companiile cu peste 50 de salariați, promovând participarea financiară a angajaților la profit. Ambițiile AUR ridică însă întrebări privind sustenabilitatea lor.
3. Mediul de afaceri și industrie
PNL: Investiții și piața de capital
PNL pune accent pe dezvoltarea pieței de capital și sprijinirea IMM-urilor prin intermediul Băncii de Investiții și Dezvoltare. Programele includ un fond public-privat pentru startup-uri, finanțări prin Bursa de Valori București și fonduri de pensii, precum și educație financiară pentru antreprenori. În sectorul industrial, liberalii propun ajutoare de stat pentru modernizarea tehnologică, eficiența energetică și reducerea emisiilor. Alte inițiative includ investiții de 150 milioane EUR pentru manufactură și certificări internaționale în agricultură, IT și sănătate.
PSD: Reindustrializare și tehnologie
PSD promovează reindustrializarea prin „patriotism economic,” investind în tehnologii de vârf, apărare și economie circulară. Programele includ 1 miliard EUR pentru decarbonizarea metalurgiei, 447 milioane EUR pentru manufactură și 600 milioane EUR pentru startup-uri high-tech. Alte priorități sunt reconstrucția Ucrainei și crearea de drone și avioane. În plus, PSD sprijină educația tehnică duală, alocând 400 milioane EUR pentru formarea specialiștilor STEM, și reducerea disparităților regionale prin subvenții.
USR: Cercetare și inovație
USR se concentrează pe cercetare, propunând stimulente fiscale pentru investiții în R&D și indicatori de performanță clari pentru proiecte. Partidul propune un doctorat profesional și servicii de consiliere pentru cariere, dar nu include măsuri pentru susținerea industriilor mari. Strategia lor vizează modernizarea economiei prin inovație, dar lipsa suportului direct pentru sectoarele industriale este notabilă.
AUR: Patriotism economic și resurse naționale
AUR promovează reindustrializarea și utilizarea resurselor naturale. Politicile includ dereglementări, sprijin pentru industriile de apărare și obligativitatea listării companiilor mari. Propuneri precum separarea distribuției de utilități de furnizare, interdicții temporare la exporturi și prioritizarea producției locale susțin industriile interne, dar pot afecta relațiile comerciale internaționale. Fondul Suveran de Investiții propus de AUR urmărește gestionarea resurselor și investiții strategice, dar detaliile lipsesc, ceea ce pune sub semnul întrebării sustenabilitatea pe termen lung.
4. Digitalizare
PNL: Transformare digitală și incluziune rurală
PNL integrează digitalizarea în planurile de guvernare, punând accent pe infrastructura digitală și educația modernizată. Măsurile includ platforme de inovație digitală, sprijin pentru IMM-uri prin investiții public-private și extinderea internetului de mare viteză în zonele rurale. În educație, liberalii promovează instrumente digitale, inteligență artificială și resurse digitale pentru școli, vizând reducerea disparităților urbane-rurale.
PSD: Digitalizare aplicată, dar fără educație digitală completă
PSD prioritizează proiecte precum „Digitalizarea la Sat” și hub-uri de inteligență artificială, investind în infrastructura rurală și conectarea românilor din diaspora la servicii digitale. Deși alocă fonduri pentru educație STEM și pregătirea profesorilor, nu include un plan integrat pentru educația digitală. Partidul se concentrează mai mult pe transformarea administrației publice și economiei prin digitalizare.
USR: Administrație eficientă, dar abordare minimalistă
USR propune digitalizarea administrației publice prin interoperabilitate și standarde stricte, dar oferă puține detalii despre infrastructura digitală sau educația digitală. Deși susține utilizarea AI și a tehnologiilor avansate, măsurile pentru competențele digitale de bază și accesul la internet sunt insuficient dezvoltate.
AUR: Digitalizare limitată și opoziție față de educația digitală
AUR promovează servicii publice digitale și interoperabilitate, dar se opune digitalizării educației, invocând protejarea autonomiei și a vieții private. Inițiativele lor includ integrarea AI în administrație și standarde etice pentru digitalizare, dar lipsa măsurilor detaliate poate împiedica progresul României în domeniul digital.
5. Energie și mediu
PNL: Independență energetică și sustenabilitate
PNL prioritizează exploatarea resurselor de gaze naturale din Marea Neagră, modernizarea reactoarelor 3 și 4 de la Cernavodă și extinderea energiei solare și eoliene. În mediu, liberalii propun plantarea a 60.000 de hectare de pădure până în 2030 și inițiative pentru gestionarea deșeurilor, precum Sistemul de Garanție-Returnare și programe precum Rabla. În agricultură, susțin irigații moderne pentru 1 milion de hectare până în 2028 și promovarea agriculturii ecologice.
PSD: Dezvoltare energetică și reindustrializare
PSD sprijină modernizarea Unității 1 de la Cernavodă și extinderea interconexiunilor energetice cu Moldova. În mediu, partidul propune reîmpădurirea a 26.000 de hectare și sisteme video de monitorizare a pădurilor. În gestionarea deșeurilor, PSD vizează o rată de reciclare mai mare și crearea a 1.000 de locuri de muncă în industrie. Agricultură include sprijin pentru fermierii tineri, reducerea dependenței de exporturi și extinderea sistemelor de irigații folosind energie verde.
USR: Energie curată și agricultură de precizie
USR prioritizează prețurile bazate pe piață pentru energie și dezvoltarea surselor regenerabile, inclusiv hidrogen și geotermal. Propun gestionarea deșeurilor prin reciclare standardizată și combaterea tăierilor ilegale cu tehnologii digitale. În agricultură, promovează soluții de irigații de precizie și sprijin pentru fermierii mici prin puncte gastronomice locale.
AUR: Naționalism economic și conservarea resurselor
AUR favorizează naționalizarea resurselor strategice, interzicerea temporară a exporturilor și înființarea unui Fond Suveran de Investiții. În mediu, propun reîmpădurirea a 1 milion de hectare și protejarea Deltei Dunării, dar măsurile sunt vagi. Agricultură include centre logistice și promovarea produselor BIO, dar lipsesc detalii despre sustenabilitate.
6. Transport
PNL: Conectivitate și transport multimodal
PNL prioritizează finalizarea autostrăzilor majore, precum A3 și A8, și dezvoltarea unor proiecte noi, cum ar fi A13 și A14, pentru conectarea tuturor reședințelor de județ la rețeaua de drumuri rapide. Liberalii susțin proiecte multimodale, precum modernizarea portului Constanța, coridoarele feroviare și proiectul Fast Danube. În transportul urban, propun trenuri metropolitane și tramvaie electrice pentru reducerea traficului și a emisiilor. Un nou terminal la Aeroportul Otopeni este planificat pentru 2028.
PSD: Infrastructură și capacități de producție
PSD își concentrează eforturile pe finalizarea autostrăzilor și modernizarea rețelelor feroviare și navale. Spre deosebire de PNL, social-democrații includ măsuri pentru sprijinirea industriei naționale prin creșterea capacității de producție a materialelor pentru infrastructură. Sistemele de transport metropolitan sunt, de asemenea, prioritizate.
USR și AUR: Abordări minimaliste și naționaliste
USR se axează pe centuri ocolitoare și infrastructură aeroportuară, cu puține detalii despre transportul multimodal. AUR propune conexiuni rapide prin autostrăzi și linii feroviare de mare viteză, dezvoltarea porturilor și un nou aeroport regional în sudul Bucureștiului, cu integrare multimodală.
7. Sănătate
PNL: Prevenție și modernizare
PNL prioritizează modernizarea a 50 de spitale mari și implementarea Planului Național de Combatere a Cancerului, cu programe de prevenție și screening pentru bolile comune. Liberalii susțin educația sanitară, un stil de viață sănătos și introducerea asigurărilor medicale opționale pentru mai multă flexibilitate financiară.
PSD: Digitalizare și producție de medicamente
PSD sprijină construcția spitalelor regionale până în 2028 și digitalizarea sănătății prin registre electronice și servicii online. Social-democrații promovează producția farmaceutică autohtonă cu scutiri de taxe și garantarea accesului la medicamente ieftine în zonele rurale. De asemenea, includ educația sanitară în școli și extinderea programelor de screening.
USR: Oncologie și digitalizare
USR se concentrează pe oncologie, cu programe de depistare precoce pentru cancer și reducerea timpului de acces la terapii noi. Partidul susține digitalizarea prin fișele electronice ale pacienților și dezvoltarea unui Pilon 2 de asigurări medicale pentru a oferi alternative la Casa Națională de Asigurări de Sănătate.
AUR: Infrastructură și prevenție
AUR propune construirea de spitale și policlinici, relansarea Institutului Cantacuzino și un program de prevenție bazat pe analize gratuite și nutriție sănătoasă. Măsurile lor rămân însă vagi și insuficient detaliate.
8. Perspective sociale
PNL: Incluziune și locuințe accesibile
PNL propune finalizarea a 5.000 de locuințe de închiriat pentru tineri și continuarea programelor Prima Casă/Noua Casă, alături de modernizarea legislației pentru sprijinirea incluziunii sociale. Liberalii vizează reducerea sărăciei în 2.000 de comunități rurale prin servicii integrate și renovări eficiente energetic. În educație, PNL susține oferirea de mese zilnice elevilor pentru reducerea inegalităților.
PSD: Sprijin social extins
PSD prioritizează infrastructura socială în comunități rurale prin programe ca „Standard Minim de Trai” și sprijin pentru facturile de utilități. Tinerii beneficiază de stimulente fiscale și programe pentru educație și locuințe, iar persoanele vulnerabile, inclusiv cu dizabilități, primesc acces la servicii îmbunătățite.
USR: Accent pe consiliere și infrastructură
USR sprijină construcția de locuințe ANL și propune legarea indemnizațiilor de dizabilitate de salariul minim. Alte măsuri includ consiliere profesională și psihologică pentru tineri, precum și crearea unui program național de creșe.
AUR: Politici familiale și locuințe masive
AUR propune construirea a 1 milion de apartamente accesibile în 10 ani și sprijinirea familiilor prin subvenții și scutiri fiscale. Politicile lor includ implicarea Bisericii Ortodoxe Române în servicii sociale, marcând o abordare distinctă față de celelalte partide.
9. Statul de drept
PNL: Transparență și modernizare limitată
PNL prioritizează independența justiției, anticorupția și transparența, dar propunerile sunt generale, fără măsuri concrete. Inițiativele includ modernizarea instanțelor și crearea unei „Agora Civice” pentru implicarea cetățenilor, dar lipsesc reforme substanțiale pentru independența judiciară.
PSD: Eficiență procedurală și sprijin pentru afaceri
PSD propune instanțe specializate pentru litigiile comerciale, promovarea meritocratică a judecătorilor și simplificarea procedurilor juridice. Deși măsurile sporesc accesibilitatea și eficiența, lipsesc inițiative majore privind independența sistemului judiciar.
USR: Reforme profunde și constituționale
USR prioritizează combaterea corupției, extinderea competențelor DNA și reforma CSM. Propunerile includ inițiativa „Fără Penali” și un Parlament unicameral cu 300 de membri. USR adresează probleme sistemice, promovând transparență și responsabilitate.
AUR: Propuneri ambițioase, dar nerealiste
AUR sugerează alegerea directă a judecătorilor și responsabilizarea magistraților pentru erori judiciare, dar măsurile ridică probleme de constituționalitate. Propun reforme administrative și juridice extinse, dar detaliile insuficiente pun sub semnul întrebării fezabilitatea lor.
10. Politică externă
PNL: Multilateralism și parteneriate strategice
PNL susține multilateralismul, consolidarea relațiilor cu UE, NATO și SUA, aderarea la OCDE și extinderea influenței României pe piețele externe. Partidul prioritizează integrarea în Schengen și sprijină Ucraina, Moldova și Balcanii de Vest pe calea europeană. PNL promovează securitatea pe Flancul Estic al NATO, dezvoltarea Mării Negre ca zonă de stabilitate și intensificarea parteneriatului cu SUA, inclusiv pe energie și securitate.
PSD: Relații tradiționale și infrastructură strategică
PSD se axează pe aprofundarea relațiilor cu aliații tradiționali și inițiative regionale precum Rail2Sea și Via Carpathia. Partidul sprijină integrarea Moldovei în UE și propune dezvoltarea relațiilor strategice cu țări din Europa și Asia.
USR: Valori democratice și securitate regională
USR promovează o politică bazată pe norme internaționale, sprijinind Ucraina și dezvoltarea relațiilor cu SUA, UE și statele Indo-Pacific. Partidul se opune autoritarismului Rusiei și Chinei, susținând cooperarea regională pentru securitate.
AUR: Suveranitate națională și diaspora
AUR sprijină integrarea europeană, dar prioritizează o Europă a națiunilor. Partidul propune reunificarea cu Moldova și înființarea unei agenții pentru diaspora, acordând Bisericii un rol central în politica externă. AUR promovează relațiile cu Asia și inițiative economice naționaliste.
Concluzie
Raportul evidențiază diversitatea strategiilor și priorităților propuse de cele patru partide majore din România – PNL, PSD, USR și AUR – pentru abordarea provocărilor economice, sociale și politice ale țării. Deși există puncte comune, precum sprijinul pentru dezvoltarea infrastructurii, digitalizare și susținerea relațiilor internaționale, diferențele ideologice se reflectă în detaliile și orientările propunerilor.
PNL și PSD se concentrează pe măsuri concrete pentru modernizare și creștere economică, dar abordează aceste obiective din perspective diferite: liberalii prin investiții și competitivitate, iar social-democrații prin sprijin direct pentru grupurile vulnerabile și consolidarea industriei locale. USR propune reforme structurale și politici centrate pe inovație și transparență, în timp ce AUR aduce în prim-plan o abordare naționalistă, cu un accent puternic pe suveranitate și tradiții.
Aceste propuneri formează un peisaj politic complex, în care fiecare partid își articulează viziunea pentru viitorul României. Deciziile politice care vor fi implementate depind de echilibrul între ambițiile electorale și fezabilitatea economică, subliniind importanța unei abordări echilibrate și incluzive pentru a răspunde nevoilor societății românești.
Clienții noștri primesc săptămânal și lunar rapoarte de analiză și sinteză din diferite domenii: fiscal, farmaceutic, digital, bancar, energie, etc. Dacă vrei să te numeri și tu printre ei, click aici.
