Parlamentul României a adoptat recent un proiect de lege care instituie Registrul Unic de Transparență a Intereselor (RUTI) – o platformă digitală prin care membrii Parlamentului vor fi obligați să declare întâlnirile cu terți interesați să influențeze inițiative legislative aflate în dezbatere.
Legea a fost trimisă spre promulgare Președintelui României, iar sistemul va deveni operațional la șase luni după publicarea în Monitorul Oficial.
Cum va funcționa RUTI?
Noua lege introduce o serie de cerințe clare și obligatorii:
- Obligația declarării întâlnirilor: Parlamentarii vor trebui să declare orice întâlnire cu terți care urmăresc influențarea unui proiect legislativ.
- Aplicabilitate extinsă: Obligația se aplică atât întâlnirilor din Parlament sau din birourile parlamentare, cât și celor desfășurate în alte locații – inclusiv online.
- Transparență totală: Informațiile publicate vor include numele participanților, organizațiile reprezentate, data, locul și scopul întâlnirii.
- Condiția de înregistrare: Întâlnirile pot avea loc doar cu persoane sau organizații înregistrate anterior în RUTI. Înregistrarea este valabilă un an și trebuie reînnoită anual.
- Supraveghere și gestionare: Sistemul va fi administrat de secretarii generali ai celor două Camere ale Parlamentului, folosind infrastructura digitală deja existentă la nivelul Secretariatului General al Guvernului.
De ce este importantă această schimbare?
Adoptarea RUTI răspunde direct recomandărilor OCDE privind creșterea transparenței în activitatea de lobby și asigurarea integrității în procesul decizional.
De asemenea, sistemul reflectă bune practici deja implementate în Parlamentul European, unde întâlnirile dintre eurodeputați și reprezentanți ai intereselor private sunt înregistrate într-un registru public.
Această aliniere marchează un pas clar al României către standarde mai ridicate de transparență și creează un mediu mai previzibil pentru toate părțile interesate.
Ce înseamnă RUTI pentru companii și organizații?
Pentru mediul de afaceri, această schimbare are implicații directe:
- Activitatea de lobby va fi permisă doar într-un cadru reglementat – companiile și asociațiile vor trebui să se înregistreze în RUTI pentru a putea interacționa cu parlamentarii.
- Crește gradul de vizibilitate publică – societatea civilă, presa și competitorii vor avea acces la informațiile despre activitățile de influențare legislativă.
- Monitorizarea legislativă devine esențială – strategia de public affairs va trebui să integreze noile reguli privind înregistrarea, calendarul întâlnirilor și obligațiile de transparență.
Impact și perspective
Implementarea RUTI nu implică costuri suplimentare la nivel bugetar, întrucât se bazează pe infrastructura IT existentă. Însă efectul este semnificativ: se modifică fundamental modul în care stakeholderii pot interacționa cu legislativul.
În practică, această reformă creează un cadru mai echitabil pentru exprimarea intereselor și oferă cetățenilor mai multă încredere în transparența și responsabilitatea procesului legislativ.
Ce urmează?
Pentru companiile și organizațiile active în România, este esențial să:
- Anticipeze această schimbare,
- Se pregătească pentru înregistrarea obligatorie,
- Integreze noile cerințe de raportare în strategia lor de relații guvernamentale.
La Issue Monitoring, credem că monitorizarea legislativă este eficientă doar atunci când este conectată la o strategie de advocacy bine definită. Înțelegerea modului în care va funcționa RUTI nu este doar o obligație de conformare, ci și o oportunitate reală de a interacționa mai eficient și mai transparent cu decidenții din Parlament.
Solicită un demo pe platforma Issue Monitoring și vei fi mereu primul care află!
