Pe scurt
Ministerul Energiei a publicat, ieri, o versiune revizuită a proiectului de OUG pentru transpunerea Directivei (UE) 2023/1791 privind eficiența energetică.
Proiectul actualizează cadrul privind raportarea consumurilor energetice, auditurile și managementul energetic al întreprinderilor, precum și mecanismele de realizare a economiilor de energie. Pentru furnizori și distribuitori, cele mai relevante prevederi privesc schimbul de date prin EfEnClima și posibilitatea instituirii unei scheme naționale de obligații.
Ce se schimbă
Proiectul a fost publicat inițial în iulie 2024 și revizuit ulterior într-o versiune disponibilă în februarie 2025. România se află în procedura de infringement INFR(2025)0358 pentru netranspunerea Directivei (UE) 2023/1791. La 4 iunie 2026, Comisia Europeană a transmis un aviz motivat, solicitând finalizarea transpunerii. Reluarea proiectului după instalarea noului Guvern are loc în contextul necesității de recuperare a întârzierilor legislative. Versiunea actuală păstrează majoritatea măsurilor anterioare, dar modifică anumite dispoziții privind raportarea și aplicarea acestora.
Ce schimbă proiectul
- Raportarea prin EfEnClima: Față de versiunea din februarie 2025, sunt incluși explicit și furnizorii de energie electrică, gaze naturale, energie termică și apă în obligația de transmitere a consumurilor pe puncte de consum, alături de distribuitori. Este detaliată procedura de preselecție a operatorilor economici care înregistrează cel puțin 100 tep/an pentru un purtător de energie, cu posibilitatea contestării includerii pe liste în 30 de zile. Preselecția nu echivalează automat cu obligația de audit.
- Audituri și management energetic: Sunt menținute pragurile de 1.000 tep/an pentru sistemele certificate de gestionare a energiei și de 200 tep/an pentru auditurile energetice, precum și regulile de agregare a consumurilor companiilor afiliate. Termenele sunt actualizate, inclusiv 1 martie 2027 pentru primul audit și 30 octombrie 2027 pentru sistemele de monitorizare energetică ale companiilor afiliate vizate.
- Economii de energie: Sunt menținute obiectivele naționale de economisire de 1,5% pentru 2026–2027 și 1,9% pentru 2028–2030. Proiectul prevede posibilitatea instituirii unei scheme de obligații pentru operatorii din sectorul energetic, prin hotărâre a Guvernului, fără stabilirea unor cote individuale în actualul text.
Investiții și cogenerare: Sunt păstrate cerințele privind aplicarea principiului „eficiența energetică înainte de toate” pentru investițiile majore și criteriile privind cogenerarea de înaltă eficiență, inclusiv condițiile referitoare la emisiile de CO₂.
Impact
Furnizori și distribuitori de energie
Extinderea raportărilor poate necesita adaptarea sistemelor informatice și coordonarea schimbului de date între furnizori, distribuitori și autorități. O eventuală schemă de obligații ar putea implica ulterior realizarea sau finanțarea unor măsuri de eficiență energetică la consumatorii finali.
Consumatori industriali
Companiile care depășesc pragurile de consum trebuie să verifice încadrarea în cerințele de audit și certificare. Pentru grupurile de companii, agregarea consumurilor poate influența obligațiile aplicabile.
De ce contează acum?
Noul Guvern reia un proiect aflat în pregătire de peste doi ani, după expirarea termenului european de transpunere și avansarea procedurii de infringement. Deși calendarul adoptării nu este stabilit, presiunea europeană poate determina accelerarea procesului legislativ. Consultarea publică reprezintă astfel o oportunitate pentru companiile din energie să solicite clarificări înainte de definitivarea textului, în special privind:
- Responsabilitățile de raportare: Delimitarea datelor care trebuie furnizate de distribuitori și furnizori, inclusiv evitarea raportării redundante.
- Schema de obligații: Criteriile de desemnare a operatorilor și tratamentul costurilor aferente măsurilor de economisire a energiei.
- Aplicarea noilor cerințe: Corelarea obligațiilor cu reglementările secundare și cu funcționalitățile disponibile în EfEnClima.
Next Steps
Proiectul urmează etapele de consultare și avizare înaintea unei eventuale adoptări de către Guvern.
Elementele de urmărit sunt forma finală a obligațiilor de raportare, observațiile formulate de operatorii din sectorul energetic și eventualele reglementări ulterioare privind schema națională de obligații.
Adoptarea OUG ar avansa transpunerea Directivei (UE) 2023/1791, dar nu ar institui obligații individuale de economisire pentru furnizori și distribuitori.
Află din timp ce schimbări legislative pot afecta activitatea companiei tale.
Abonează-te la PA Focus și primești la începutul fiecărei săptămâni evoluțiile politice, legislative și economice relevante pentru agenda de Public Affairs.
