Pe scurt
Ordinul ANRE nr. 54/2026 a fost publicat astăzi, 26 august 2026, și introduce mecanismul prin care Transelectrica poate achiziționa reducerea voluntară a consumului de energie electrică, atunci când Sistemul Electroenergetic Național se confruntă cu o situație de criză, iar resursele disponibile nu asigură un nivel corespunzător de adecvanță a sistemului.
Serviciul poate fi furnizat de consumatori, furnizori și agregatori care participă în PZU. Clienții finali care nu participă direct pe piață pot fi incluși prin intermediul unui furnizor sau agregator, pe baza unui contract care stabilește reducerea asumată, verificarea acesteia, decontarea și beneficiul financiar acordat clientului.
Transelectrica va organiza licitații zilnice pentru intervale de 15 minute. Participanții vor indica puterea pe care sunt dispuși să o reducă și prețul solicitat. Ofertele validate vor fi plătite la prețul ofertat, numai dacă reducerea este confirmată prin datele de măsurare.
Mecanismul nu este încă operațional. Transelectrica trebuie să consulte public și să publice procedura de aplicare, contractul-cadru și documentele necesare până la 26 noiembrie 2026.
Ce se schimbă
Regulamentul a fost adoptat într-o perioadă în care funcționarea SEN a fost afectată de indisponibilitatea unor capacități importante de producție, reducerea producției hidroenergetice și variații semnificative ale producției regenerabile. În astfel de situații, echilibrarea sistemului nu trebuie realizată exclusiv prin creșterea producției sau prin importuri. Reducerea temporară a consumului poate funcționa ca resursă de sistem, dacă poate fi contractată, măsurată și verificată.
Până la adoptarea ordinului, autoritățile puteau solicita reducerea voluntară a consumului sau puteau aplica măsurile prevăzute pentru situații de criză. Noul regulament adaugă posibilitatea remunerării reducerii de consum printr-un mecanism concurențial.
Totuși, aria de aplicare este mai restrânsă decât ar putea sugera unele comunicări publice. Mecanismul poate fi activat numai în situațiile de criză identificate potrivit regulamentului și procedurii Transelectrica.
Cum funcționează mecanismul
- Transelectrica stabilește necesarul
Transelectrica analizează situația SEN și stabilește puterea care trebuie redusă pentru fiecare interval de tranzacționare. Intervalul utilizat este cel de decontare a dezechilibrelor, de 15 minute.
Cu două zile înaintea zilei de livrare, la ora 10:00 CET, Transelectrica publică necesarul pentru intervalele în care consideră necesară utilizarea serviciului.
- Participanții transmit ofertele
Ofertele pot fi depuse până la ora 9:00 CET în ziua anterioară livrării. Fiecare ofertă conține puterea care poate fi redusă și prețul solicitat.
Cantitatea minimă care poate fi ofertată este de 0,5 MW. Acest prag limitează, în practică, participarea individuală a consumatorilor mici și face relevantă gruparea mai multor locuri de consum prin furnizori sau agregatori.
- Ofertele sunt selectate și validate
Transelectrica selectează ofertele în ordinea crescătoare a prețului, până la acoperirea necesarului.
Pentru fiecare participant este calculată o valoare de referință pe baza celor mai mari puteri ofertate spre cumpărare în PZU în aceleași intervale din ultimele 5 zile lucrătoare. Puterea oferită pentru reducere nu poate depăși această valoare.
După închiderea PZU, Transelectrica verifică dacă achizițiile participantului sunt compatibile cu reducerea ofertată. Numai ofertele care trec această verificare devin tranzacții ferme.
- Reducerea este verificată fizic
Consumul de referință se calculează pentru fiecare loc de consum pe baza acelorași intervale din ultimele 5 zile lucrătoare. Dacă datele recente nu sunt disponibile din motive tehnice, se folosesc ultimele 5 zile pentru care operatorul de măsurare deține informații.
După livrare, consumul măsurat este comparat cu nivelul de referință și cu reducerea asumată. Verificarea se face cumulat pentru toate locurile de consum incluse de participant.
Regula de plată este strictă. Dacă reducerea totală este realizată, Transelectrica plătește cantitatea ofertată și validată. Dacă pragul nu este respectat, participantul nu primește plata pentru cantitatea respectivă.
- Plata se face la prețul ofertat
Fiecare ofertă activată este plătită la propriul preț, nu la un preț unic stabilit pentru întreaga licitație. Transelectrica întocmește lunar notele de decontare pentru fiecare prestator.
Costurile mecanismului vor fi recunoscute la calcularea tarifului pentru achiziția serviciilor de sistem.
Cine poate participa
Participarea directă este deschisă consumatorilor, furnizorilor și agregatorilor care participă în PZU și încheie voluntar contractul-cadru cu Transelectrica.
Clienții finali pot participa prin furnizori sau agregatori. Pentru această relație, regulamentul impune existența unui cadru contractual care să stabilească:
- condițiile de participare și activare;
- drepturile și obligațiile părților;
- modul de determinare și verificare a reducerii;
- decontarea serviciului;
- modul de stabilire și acordare a beneficiului financiar către client.
Sunt eligibile numai locurile de consum dotate cu contoare care permit transmiterea la distanță a datelor. Regulamentul nu limitează expres participarea la consumatorii industriali, dar pragul minim de 0,5 MW și cerințele de măsurare fac improbabilă participarea directă a unui consumator casnic individual.
Clienții casnici ar putea fi incluși numai printr-un furnizor sau agregator care grupează mai multe locuri de consum, dacă sunt îndeplinite condițiile tehnice, contractuale și de ofertare. Ordinul nu creează însă o ofertă standard sau un drept automat al consumatorului casnic de a fi plătit.
Modificări față de proiect
- Forma finală reduce de la 7 la 5 zile lucrătoare perioada utilizată pentru calcularea valorii de referință și a consumului de referință.
- A fost introdusă condiția potrivit căreia locurile de consum trebuie să dispună de contoare care permit transmiterea la distanță a datelor.
- Verificarea reducerii se face cumulat pentru toate locurile de consum reprezentate de participant, nu separat pentru fiecare loc.
- Termenul acordat Transelectrica pentru elaborarea procedurii și a documentelor necesare a fost extins de la 2 la 3 luni.
- A fost eliminată obligația furnizorilor și agregatorilor de a transfera clientului final cel puțin 50% din suma încasată. Forma finală lasă stabilirea beneficiului financiar la nivel contractual.
Impact
Pentru consumatorii industriali și comerciali
Consumatorii care își pot întrerupe, reduce sau muta consumul vor putea transforma flexibilitatea operațională într-o sursă suplimentară de venit.
Participarea implică însă un risc de performanță. O reducere parțială, sub nivelul asumat, poate conduce la pierderea integrală a plății pentru oferta validată. Companiile trebuie să stabilească realist ce procese pot fi reduse și să evite ofertarea unei capacități pe care nu o pot controla.
Firmele trebuie să verifice și dacă datele de măsurare sunt disponibile la intervale de 15 minute și pot fi transmise la distanță.
Pentru furnizori și agregatori
Regulamentul creează o nouă linie comercială bazată pe identificarea, gruparea și valorificarea flexibilității din portofoliul clienților.
Furnizorii și agregatorii vor trebui să dezvolte contracte, metode de selecție a clienților, sisteme de prognoză și procese pentru transmiterea rapidă a ofertelor și activărilor.
Eliminarea procentului minim de 50% oferă mai multă libertate comercială, dar poate genera negocieri dificile. Dacă beneficiul acordat clientului este prea mic sau formula de calcul nu este transparentă, furnizorii și agregatorii nu vor putea construi un portofoliu stabil de flexibilitate.
Pentru operatorii de măsurare și PRE
Operatorii de măsurare trebuie să calculeze și să transmită valorile de referință și datele măsurate în termenele stabilite.
Părțile responsabile cu echilibrarea trebuie să integreze reducerile activate în programele și notificările transmise pe piața de echilibrare. Coordonarea slabă între participant, operatorul de măsurare și PRE poate afecta validarea sau decontarea serviciului.
Pentru piața de energie
Mecanismul introduce concurență între reducerea consumului și alte resurse disponibile pentru gestionarea adecvanței.
Efectul asupra pieței va depinde de frecvența activării, volumele achiziționate și numărul participanților. Ordinul nu garantează licitații regulate sau venituri predictibile. Din acest motiv, flexibilitatea nu poate fi tratată încă drept o sursă bancabilă de venit pentru investiții.
De ce contează acum?
Ordinul a fost publicat azi, 26 august 2026, dar mecanismul nu poate fi utilizat imediat.
Până la 26 noiembrie 2026, Transelectrica trebuie să consulte public și să publice procedura de aplicare, contractul-cadru și celelalte documente prevăzute de regulament. Aceste documente vor stabili detaliile fără de care companiile nu își pot evalua complet costurile, responsabilitățile și riscurile.
Furnizorii, agregatorii și consumatorii interesați nu ar trebui să aștepte publicarea formei finale a procedurii pentru a începe pregătirea. În următoarele trei luni trebuie să:
- identifice locurile de consum cu date disponibile la 15 minute și transmitere la distanță;
- estimeze puterea care poate fi redusă fără afectarea activității esențiale;
- testeze calcularea consumului de referință pe baza ultimelor 5 zile lucrătoare;
- stabilească rolurile furnizorului, agregatorului, PRE și operatorului de măsurare;
- pregătească principiile comerciale privind împărțirea veniturilor și riscul neexecutării;
- participe la consultarea organizată de Transelectrica.
Presiunea imediată este mai mare pentru furnizori și agregatori. Ei trebuie să decidă dacă vor dezvolta serviciul, ce clienți pot integra și cum vor distribui riscul unei activări neexecutate.
Next Steps
- Până la 28 august 2026: publicarea regulamentului pe pagina Transelectrica.
- În următoarele trei luni: elaborarea și consultarea publică a procedurii, contractului-cadru și documentelor operaționale.
- 26 noiembrie 2026: termenul maxim pentru publicarea documentelor de către Transelectrica.
- După publicarea documentelor: semnarea contractelor-cadru și operaționalizarea participării.
- Pentru companiile interesate: verificarea eligibilității tehnice, estimarea flexibilității disponibile și pregătirea cadrului contractual.
