Pe scurt
ANRE a publicat două proiecte de ordin pentru aplicarea Legii nr. 160/2026, care schimbă modul în care este facturată și decontată energia electrică livrată de prosumatori.
Primul proiect stabilește regimul tranzitoriu pentru contractele aflate în derulare la 26 iulie 2026 și pentru cele încheiate până la 31 decembrie 2026. Pentru energia livrată începând cu 26 iulie, reportarea excedentului în kWh este eliminată și înlocuită cu facturarea valorică lunară.
Al doilea proiect aprobă metodologia aplicabilă contractelor încheiate de la 1 ianuarie 2027 și introduce alocarea valorică multi-loc. Prosumatorii vor putea utiliza sumele rezultate din energia livrată la un loc pentru achitarea facturilor aferente altor locuri proprii eligibile.
Pentru furnizori, schimbarea presupune recalcularea operațiunilor realizate după 26 iulie 2026, corectarea reporturilor constituite între timp și adaptarea sistemelor informatice până la sfârșitul anului. Începând cu 2027, aceștia vor trebui să gestioneze și un algoritm de alocare între mai multe locuri, cu reguli obligatorii privind eligibilitatea, ordinea facturilor, scadențele și corecțiile.
Ce se schimbă
Legea nr. 160/2026, intrată în vigoare la 26 iulie 2026, a modificat Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 și a redefinit mecanismul de compensare cantitativă.
Pentru instalațiile de cel mult 200 kW, legea prevede facturarea lunară a energiei consumate din rețea, a cantității compensate și a energiei livrate în exces. Excedentul livrat în rețea nu mai este tratat ca un report cantitativ utilizabil în lunile următoare, ci este facturat și decontat valoric în perioada în care a fost livrat.
Legea a introdus și posibilitatea utilizării valorii energiei livrate la un loc de producere și consum pentru achitarea facturilor aferente altor locuri ale aceluiași prosumator. Persoanele fizice cu instalații de cel mult 27 kW beneficiază de reguli mai largi și pot utiliza aceste valori pentru toate locurile de energie electrică aflate la același furnizor, indiferent de operatorul de distribuție, sau, alternativ, pentru facturile de gaze naturale de la furnizorul comun.
Art. II din Legea nr. 160/2026 a stabilit obligația ANRE de a adapta metodologia privind comercializarea energiei produse de prosumatori. Art. III a prevăzut că noua compensare cantitativă se aplică și contractelor aflate în derulare la intrarea în vigoare a legii.
Pentru aplicarea acestor prevederi, ANRE propune două reglementări distincte. Un proiect tratează efectele imediate asupra contractelor existente, iar celălalt stabilește cadrul aplicabil de la 1 ianuarie 2027 și mecanismul de alocare multi-loc.
Cele două proiecte și rolul fiecăruia
1.Ordinul tranzitoriu pentru contractele existente
- Se aplică contractelor de compensare cantitativă aferente instalațiilor de cel mult 200 kW care erau în derulare la 26 iulie 2026 sau sunt încheiate până la 31 decembrie 2026.
- Sunt incluse și contractele încheiate până la sfârșitul anului de autoritățile și instituțiile publice care optează pentru compensarea cantitativă, indiferent de puterea instalată.
- Contractele existente nu sunt înlocuite și nu trebuie modificate prin acte adiționale pentru aplicarea noilor reguli legale. Clauzele incompatibile cu Legea nr. 160/2026 încetează însă să se aplice pentru energia livrată începând cu 26 iulie 2026.
- Ar urma să intre în vigoare la 1 octombrie 2026, dar furnizorii trebuie să recalculeze operațiunile pentru perioada începută la 26 iulie.
2.Noua metodologie aplicabilă de la 1 ianuarie 2027
- Aprobă o nouă metodologie privind comercializarea, facturarea, decontarea și alocarea valorică multi-loc.
- Metodologia se va aplica integral contractelor de vânzare-cumpărare încheiate începând cu 1 ianuarie 2027. Pentru contractele existente, mecanismul multi-loc va putea fi utilizat de la aceeași dată prin încheierea unui act adițional-cadru, fără înlocuirea contractului inițial.
- Se aprobă contracte-cadru distincte pentru compensarea cantitativă și regularizarea financiară, un act adițional-cadru pentru contractele existente și principiile obligatorii care trebuie urmate de furnizori la elaborarea procedurilor proprii.
Principalele schimbări
1.Reportul în kWh este eliminat pentru energia livrată după 26 iulie 2026
- În regimul anterior, energia livrată în exces putea fi reportată cantitativ și utilizată pentru compensarea consumului din lunile următoare, într-un interval de până la 24 de luni.
- Pentru energia livrată începând cu 26 iulie 2026, acest mecanism nu mai este aplicabil. Furnizorul trebuie să cumpere și să factureze lunar întreaga cantitate livrată, inclusiv excedentul față de consumul din aceeași perioadă.
- Cantitatea livrată în exces este decontată la același preț utilizat pentru cantitatea compensată. Prețul nu include componenta de furnizare, costul dezechilibrelor, tarifele de rețea, serviciile de sistem, contribuțiile, acciza și TVA.
2.Furnizorii trebuie să recalculeze operațiunile începând cu 26 iulie
- Pentru perioada dintre 26 iulie și intrarea în vigoare a ordinului tranzitoriu, furnizorii trebuie să recalculeze cantitățile și valorile potrivit noilor reguli.
- Documentele de facturare sau de corecție trebuie emise în termen de 30 de zile calendaristice de la intrarea în vigoare a ordinului. Orice report în kWh constituit pentru energia livrată în această perioadă trebuie anulat și înlocuit cu facturarea valorică lunară, fără să fie necesară o solicitare din partea prosumatorului.
- Pentru ciclul de facturare care include data de 26 iulie, cantitățile aferente perioadei anterioare și cele aferente perioadei ulterioare trebuie separate. Dacă nu există date validate pe intervale sau un index corespunzător, separarea se face proporțional cu numărul de zile și se corectează ulterior pe baza datelor validate.
3.Drepturile aferente energiei livrate anterior sunt păstrate separat
- Cantitățile reportate și sumele aferente energiei livrate până la 25 iulie 2026 inclusiv nu sunt anulate.
- Acestea trebuie evidențiate separat și își păstrează valoarea, documentul de origine, scadența și regimul juridic aplicabil la momentul livrării. Proiectul prevede valorificarea lor exclusiv valorică.
- De la 1 ianuarie 2027, soldurile scadente, neachitate și necontestate provenite din acest regim vor putea fi incluse în mecanismul multi-loc, dacă prosumatorul a exprimat o opțiune valabilă.
4.Alocarea valorică între mai multe locuri
- Începând cu 1 ianuarie 2027, prosumatorii vor putea utiliza valorile rămase după stingerea creanțelor aferente locului de producere pentru facturile altor locuri proprii eligibile.
- Prosumatorul trebuie să desemneze un loc de producere și consum drept loc de referință contractuală și să transmită o listă unică a locurilor incluse. Locul de referință stabilește contractul în care este consemnată opțiunea, fără să dobândească prioritate la alocare.
- Ca regulă, locurile trebuie să aparțină aceluiași prosumator, să fie în portofoliul aceluiași furnizor și să fie racordate la rețeaua aceluiași operator de distribuție.
- Pentru același prosumator și același furnizor poate exista o singură opțiune multi-loc și o singură listă activă.
5.Reguli speciale pentru persoanele fizice cu instalații de cel mult 27 kW
- Persoanele fizice eligibile pot utiliza valorile rezultate din compensarea cantitativă pentru facturile de energie electrică aferente tuturor locurilor aflate la același furnizor, indiferent de operatorul de distribuție.
- Alternativ, acestea pot folosi sumele pentru facturile de gaze naturale aferente locurilor aflate la furnizorul comun. Energia electrică și gazele naturale nu pot fi alese simultan în același ciclu, iar destinația trebuie menținută pentru o perioadă de minimum 12 luni.
6.Algoritmul de alocare este obligatoriu
- Furnizorul stinge mai întâi creanțele reciproce la fiecare loc de producere și consum. După această operațiune, locul poate deveni sursă a unei valori disponibile, beneficiar al alocării sau poate avea soldul echilibrat.
- Valorile sunt apoi distribuite către facturile eligibile potrivit unei ordini stabilite prin metodologie. Facturile ajunse la scadență sunt procesate înaintea celor nescadente. Dintre facturile scadente este selectată mai întâi cea cu scadența cea mai veche.
- Prosumatorul nu poate stabili o altă ordine. Furnizorii își pot alege soluția tehnică de implementare, dar procedurile proprii nu pot modifica eligibilitatea, ordinea surselor, ordinea facturilor, scadențele sau rezultatul alocării.
- Valorile rămase după achitarea facturilor eligibile trebuie plătite prosumatorului potrivit scadenței documentelor de origine. Ele nu pot fi păstrate pentru facturi viitoare.
7.Compensarea cantitativă se încheie la sfârșitul anului 2030
- Compensarea cantitativă pentru instalațiile de cel mult 200 kW va înceta la 31 decembrie 2030.
- Furnizorul trebuie să informeze prosumatorul cu minimum 60 de zile înainte despre încetarea mecanismului și posibilitatea de a solicita vânzarea energiei la prețul mediu ponderat înregistrat pe PZU.
- Trecerea la vânzarea la PMP PZU nu se va produce automat. Prosumatorul trebuie să formuleze o solicitare, iar contractul trebuie adaptat pentru perioada ulterioară.
Cum se împart contractele și perioadele
Până la 25 iulie 2026 inclusiv, energia livrată rămâne supusă regimului anterior. Cantitățile reportate și sumele aferente se păstrează separat, împreună cu valoarea, documentul de origine și scadența aplicabile la momentul livrării.
Începând cu 26 iulie 2026, pentru contractele existente se aplică noua formă a compensării cantitative. Întreaga energie livrată este facturată și decontată lunar, iar pentru excedent nu se mai constituie noi reporturi în kWh. Aceste reguli vor fi puse în aplicare prin ordinul tranzitoriu, inclusiv prin recalcularea operațiunilor efectuate înaintea intrării sale în vigoare.
Până la 31 decembrie 2026, contractele existente și cele nou-încheiate continuă să fie guvernate de Ordinul ANRE nr. 15/2022, în măsura compatibilității sale cu Legea nr. 160/2026 și cu ordinul tranzitoriu. Contractele rămân în vigoare și nu trebuie înlocuite pentru aplicarea facturării lunare.
De la 1 ianuarie 2027, contractele noi vor fi încheiate potrivit noii metodologii și noilor contracte-cadru. Prosumatorii care au contracte în derulare vor putea solicita alocarea valorică multi-loc prin actul adițional-cadru, fără înlocuirea contractului existent.
Până la 31 decembrie 2030 continuă aplicarea compensării cantitative pentru instalațiile de cel mult 200 kW.
De la 1 ianuarie 2031, compensarea cantitativă încetează. Prosumatorii vor putea solicita vânzarea energiei la prețul mediu ponderat PZU, după adaptarea contractului. Trecerea la acest mecanism nu se va realiza automat.
Impact
1.Pentru furnizorii de energie electrică
- Furnizorii trebuie să gestioneze simultan drepturi provenite din regimul anterior, recalculări aplicabile începând cu 26 iulie 2026 și noul mecanism care va funcționa de la 1 ianuarie 2027.
- Aplicarea proiectelor va necesita modificarea sistemelor de facturare, a evidențelor analitice, a contractelor și a procedurilor operaționale. Furnizorii trebuie să poată separa sumele după perioada și documentul din care provin, să păstreze scadențele inițiale și să prevină utilizarea aceleiași valori de mai multe ori.
- Algoritmul multi-loc adaugă un nivel suplimentar de complexitate. Sistemele trebuie să stabilească sursele, să ordoneze facturile, să efectueze alocări parțiale, să trateze contestațiile și corecțiile și să emită un decont verificabil după fiecare ciclu.
- Furnizorii care comercializează și gaze naturale vor trebui să integreze, pentru persoanele fizice eligibile, facturile de gaze în procesul de alocare a valorii generate din energia electrică.
2.Pentru operatorii de distribuție
- Operatorii de distribuție trebuie să citească lunar și pentru aceeași perioadă energia consumată din rețea și energia livrată în rețea.
- Pentru perioada care include 26 iulie 2026, aceștia trebuie să transmită datele necesare separării celor două regimuri. Dacă separarea inițială este realizată proporțional, valorile vor trebui corectate după validarea datelor de măsurare.
- Întârzierile sau diferențele în transmiterea datelor pot genera cicluri suplimentare de facturare și alocare, fără ca prosumatorul să poată fi penalizat pentru situații care nu îi sunt imputabile.
3.Pentru companiile care au calitatea de prosumator
- Companiile vor primi decontarea valorică lunară a întregii cantități livrate după 26 iulie 2026, fără constituirea unor noi reporturi în kWh.
- De la 1 ianuarie 2027, acestea vor putea utiliza valorile disponibile pentru facturile altor locuri proprii, cu condiția ca locurile să fie eligibile și să respecte cerințele privind furnizorul și operatorul de distribuție.
- Companiile cu mai multe locații trebuie să decidă ce loc va fi utilizat ca referință contractuală și ce locuri vor fi incluse în lista activă. Pentru același furnizor nu vor putea fi menținute mai multe liste sau mecanisme paralele de alocare.
- Schimbarea furnizorului nu determină transferul soldurilor către noul furnizor. Creanțele existente rămân în relația cu furnizorul anterior și se plătesc la scadențele documentelor de origine.
De ce contează acum?
Ordinul tranzitoriu ar urma să intre în vigoare la 1 octombrie 2026, dar produce efecte asupra modului de facturare a energiei livrate începând cu 26 iulie.
Furnizorii vor avea la dispoziție 30 de zile de la intrarea în vigoare pentru recalcularea operațiunilor, anularea reporturilor constituite după 26 iulie și emiterea documentelor de corecție. Pregătirea tehnică nu poate începe după adoptarea ordinului fără riscul depășirii termenului.
În paralel, furnizorii trebuie să pregătească implementarea mecanismului multi-loc:
- până la 1 noiembrie 2026 trebuie transmise prosumatorilor formularul de opțiune și actul adițional-cadru;
- până la 15 noiembrie trebuie publicat proiectul procedurii proprii pentru o consultare de minimum zece zile;
- până la 15 decembrie trebuie publicată forma finală și transmisă ANRE;
- până la 31 decembrie trebuie adaptate sistemele informatice și fluxurile operaționale;
- de la 1 ianuarie 2027 trebuie aplicată noua metodologie.
Furnizorii nu pot invoca neadaptarea sistemelor informatice sau lipsa procedurii proprii pentru amânarea ori restrângerea drepturilor prosumatorilor. Erorile imputabile furnizorului trebuie corectate, iar penalitățile generate exclusiv de aceste întârzieri trebuie stornate.
Next Steps
- Finalizarea consultării publice: analiza observațiilor și eventualele modificări aduse celor două proiecte înainte de adoptare.
- 1 octombrie 2026: data propusă pentru intrarea în vigoare a ordinului tranzitoriu.
- În termen de 10 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare: transmiterea informării către prosumatorii cu contracte existente.
- În termen de 30 de zile calendaristice: recalcularea operațiunilor efectuate începând cu 26 iulie și emiterea documentelor de corecție.
- 1 noiembrie 2026: termenul pentru transmiterea formularului de opțiune și a actului adițional.
- 15 noiembrie 2026: termenul pentru publicarea spre consultare a procedurilor proprii ale furnizorilor.
- 15 decembrie 2026: termenul pentru publicarea formei finale și transmiterea acesteia către ANRE.
- 31 decembrie 2026: finalizarea adaptării sistemelor informatice și a fluxurilor operaționale.
- 1 ianuarie 2027: aplicarea noii metodologii și a mecanismului de alocare multi-loc.
- 31 decembrie 2030: încetarea compensării cantitative pentru instalațiile de cel mult 200 kW.
